服務國家戰略 匯聚各方資源 搭建高能級平臺浦東國際人才港努力營造良好人才服務生態圈
??市委市政府《關于支持浦東新區改革開放再出發實現新時代高質量發展的若干意見》提出：“建設浦東國際人才港，打造高能級的人才服務綜合體和人力資源配置樞紐”。按照市委、區委的要求，浦東國際人才港加快推進公共服務、市場服務、創新創業服務和在線服務等功能平臺建設，努力構建一站式人才公共服務綜合體 、樞紐型人力資源產業集群、全球化國際人才“蓄水池”。
??一、審批改革與服務優化并舉，打造高效能的公共服務示范窗口
??人才港公共服務平臺作為上海市首個人才公共服務示范窗口，全覆蓋集成了80項人才窗口業務，探索建立了“一表申請”、“一窗受理”、“一網通辦”和“一站服務”等工作機制，累計服務約15萬人（證）次，其中海外人才業務約占20%。
??一是積極爭取事權支持。為保障人才港審批窗口改革工作順利推進，在區領導的支持下，組織部牽頭相關單位多次與市外專局、市人社局和市出入境管理局匯報溝通，爭取事權下放、材料壓減、流程再造和數據對接等支持。特別是邀請了國家科技部引智司領導來浦東專題調研，支持浦東放寬外籍人才工作許可年齡、學歷限制，探索實行審批差異化流程，相關證明材料采用承諾制，對浦東開放共享國家外專局管理服務系統相關數據，突破了“一網通辦”改革中的最后難點。國內人才戶籍管理方面，市人社局將國內人才引進直接落戶和留學人員落戶審批權下放浦東，支持新區對納入《浦東人才分類標準》和重點服務企業名單的單位引進人才壓縮審核審批時限，政策落地后申請量增幅超40%。
??二是推進外國人審批服務改革。人才港推進外國人來華工作居留許可首創性改革，推出外國人來華工作審批服務“單一窗口”，在全國實現“四個率先”：率先實現流程革命性再造，將串聯審批改為并聯審批，審批時間從12個工作日壓減至5個自然日；率先實現“一網通辦”，推出自貿區外國人來華工作服務系統，與海關、外專和出入境三個政務系統進行數據交互，實現申請表“三表合一”，三部門業務一網辦理；率先實現人工智能場景應用，通過附件上傳前置、機器自動識別、關鍵要點自動審核等，實現申請端填報智能化和審批端審核智能化；率先實現跨部門綜合監管，構建“六個雙”監管閉環，初步建立外國人來華居留風險預警處置機制。通過以上改革，從減錄入、減時間、減材料三個方面分別下降了約71%、58%、50%。
??三是體現公共服務溫度。人才港公共服務平臺組建了10人的“全崗通”審批幫辦隊伍，使海內外人才在體驗自貿區辦事速度的同時，切身感受到“店小二”的服務溫度。平臺窗口部門還積極為企業解決一批人才服務“急難愁”問題。比如，現場協調解決ABB工程、中微半導體、奕瑞光電子等公司高層次人才工作許可、永居申請和人才落戶等急迫需求，得到企業高度評價。
??二、企業引進與產業培育加速，建設高能級的人力資源配置樞紐
??人才港著力引進能級高、排名前、模式新的國內外知名人力資源服務機構，著力打造樞紐型的人力資源產業集群，提升張江、浦東人才資源的全球化、市場化配置水平。截至目前，全球排名前三的德科、任仕達、萬寶盛華，以及國內領先的上海外服、北京外服、獵聘網等陸續入駐。
??同時，為促進人力資源服務產業更好發展，我們在市委組織部指導下在人才港成立了上海市企業HR聯盟，吸引全市各重點產業領域80多家大型知名企業參加。人才港還支持舉辦了自貿區人力資源服務創新發展論壇，340余家企業聯合成立了“浦東新區人力資源服務機構聯盟”。為幫助張江科學城企業引進優秀外籍青年人才，人才港舉辦了自貿區外籍高校畢業生專場招聘會，來自34個國家近200名外籍留學生與企業簽訂工作意向協議。
??三、活動交流與資源對接相融，搭建專業化的創新創業服務平臺
??圍繞搭建開放溫馨的“人才之家”和全要素鏈接的“雙創加油站”，人才港創新創業服務平臺堅持“政策有差異、服務無差別”理念，圍繞海外項目引進、落地項目培育、研發能力提升、技術項目對接、政策宣傳培訓和服務需求響應6大方面，組織開展各類人才活動，鏈接集成各類服務資源，促進人才創業項目加速發展、人才創新成果加快轉化和人才政策有效落地。
??在人才活動組織方面，共舉辦政策培訓、項目路演、產業交流、文化活動和主題論壇等類型活動110場，7400余人次參與，其中海外人才占比近20%。比如，產業人才發展方面，舉辦了浦東新區人工智能人才聯盟成立儀式暨人工智能人才發展論壇，發布全國首個由行業用人單位聯合專業機構制定的人工智能人才評價標準；比如，創業項目對接方面，舉辦了奧地利海外創新項目對接會、太庫智能互聯網聯汽車全球項目跨境路演和華僑華人專業人士回國創業洽談會等，吸引了200余個創業項目實地對接。
??在服務資源對接方面，推動人才港內的國家知識產權運營公共服務平臺、科技金融服務組織、市場風投機構和科技銀行等建立了人才服務聯動機制；同時，加強與港外各類創新創業服務機構的合作，通過科技企業孵化聯盟、海外人才離岸創新創業基地、長三角資本市場服務基地和人才公寓服務平臺等緊密協作，為人才提供創新創業全周期賦能和生活配套各領域服務，有效促進了人才流、項目流、資金流、信息流等創新要素匯聚融通。
??四、在線服務與個性需求匹配，提供智能化的人才信息服務網絡
??人才港積極推進大數據、云計算和人工智能等新一代信息技術在人才服務上的應用，開設國際人才港門戶網站和微信公眾號，推出審批在線辦、政策導航臺、雙創加油站、人力資源服務聯盟等功能，一站式集成公共服務和市場服務資源，智能化匹配創新創業全周期需求，人性化提升企業和人才辦事體驗。比如，人才可以通過網站申請人才公寓、公租房、代理經租房和租房補貼等；海外人才可以通過網站查詢對接各區域國際社區，以及國際醫院、國際學校等生活配套資源，通過微信公眾號隨時了解工作許可、居留許可等證件辦理信息和進度。