區市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議各有關單位：
??為貫徹落實《國務院關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)、《國務院辦公廳關于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》(國辦發〔2023〕1號)、《上海市人民政府辦公廳關于進一步深化拓展“一業一證”改革工作的通知》(滬府辦發〔2023〕22號)、《上海市人民政府辦公廳關于在本市重點行業領域深入推進跨部門綜合監管改革的通知》(滬府辦〔2023〕35號)等文件精神，進一步加強跨部門綜合監管，維護公平有序的市場環境，推動經濟高質量發展。區市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室會同相關部門按照《上海市市場監管領域部門聯合抽查事項清單(第二版)》和《上海市長寧區市場監管領域部門聯合抽查事項清單(第五版)》內容，結合轄區實際，制定《2024年上海市長寧區市場監管領域部門聯合抽查工作計劃》(以下簡稱《年度計劃》)。現就貫徹執行《年度計劃》有關事項通知如下：
??一、加強聯合抽查組織實施
??各相關單位要進一步提升對做好部門聯合“雙隨機、一公開”抽查監管工作重要性的認識，增強工作責任感和緊迫感，按照各自抽查項目對應的工作部署和檢查事項，制定符合實際、便于操作的具體工作方案，切實有序組織各項抽查任務。要根據《年度計劃》，組織開展本區的部門聯合抽查工作，堅決杜絕“有計劃、無執行”。各牽頭部門要根據實際情況會同參與部門制定抽查方案，明確抽查內容、時間、方式等，合理設定抽查比例，確保在同一年度內對同一市場主體的抽查次數原則上不超過兩次。同時通過長寧區“互聯網+監管”系統的聯合抽查模塊抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員開展聯合抽查，確保2024年長寧區市場監管領域部門聯合抽查工作計劃各項任務落到實處。
??二、規范開展行政檢查
??要全面落實行政執法公示等“三項制度”，堅持嚴格規范公正文明執法。聯合檢查工作應當符合各部門的行政執法程序規定。需要檢查對象提前準備有關材料的，要一次性告知檢查對象。檢查結束后，牽頭部門和參與部門要按照“誰檢查、誰錄入、誰公示、誰負責”的原則，分別將所查事項的檢查結果及時推送至本市數據交換共享平臺，并通過國家企業信用信息公示系統等對外公示。其中，涉企信息要統一歸集至國家企業信用信息公示系統并記于企業名下，擴大社會監督。同時，各相關單位年度計劃開展情況要及時報本區市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室，由聯席會議辦公室匯總并對外公示。
??三、不斷提升抽查效能
??加快推動“雙隨機、一公開”監管與市場主體信用風險分類管理相結合，各部門可參照國家“互聯網+監管”系統推送的企業信用風險分類結果或按照各條線設定的風險分類模式，針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采取差異化監管措施，合理確定、動態調整抽查比例和頻次，提升抽查精準性、問題發現率。對檢查發現的違法違規問題，要根據情節輕重，綜合運用約談、警告、責令改正等措施，以及行政強制、行政處罰、聯合懲戒、移送司法機關等手段，依法處理。要強化監管能力建設，落實各方面工作保障。
??四、強化督查考核
??區市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議各有關單位要按照《年度計劃》有序推進落實，各部門在聯合抽查工作中遇到新問題、新情況要及時向市級相關部門請示報告，共同促進部門聯合抽查加快成為部門間協同監管的主要方式。同時，區各相關部門要采取切實措施，加強“雙隨機、一公開”監管工作的組織領導，強化監管執法業務培訓和干部隊伍建設，加強推進本區“雙隨機、一公開”監管工作的督促檢查。對實踐中探索出的經驗做法，及時總結并予以推廣，進一步加大優秀典型案例的宣傳力度;對遇到的新情況、新問題，要及時研究解決，努力形成成熟管用的指導原則和解決辦法。
??上海市長寧區市場監管領域聯合“雙隨機、一公開”監管聯席會議辦公室
??上海市長寧區市場監督管理局
??2024年3月25日
