金山區市場監督管理局關于開展2024年食品安全風險隱患排查整治專項行動的通知
局機關各相關科室，執法大隊、各市場監管所：
??為貫徹落實區委、區政府和市局的工作部署，區局決定于2024年5月至2025年3月在全區范圍內開展2024年食品安全風險隱患排查整治專項行動。現將有關事項通知如下：
??一、總體要求
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神和十二屆市委四次全會精神，堅持食品安全“四個最嚴”要求，圍繞“講政治、強監管、促發展、保安全”的工作總思路，強化問題導向，持續推進風險隱患排查整治，壓緊壓實責任鏈條，不斷夯實食品安全“兩個責任”工作基礎，努力把上海建成全國食品最安全、消費最放心、市民最滿意的城市之一。
??二、工作重點
??堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、違法嚴懲，聚焦容易引發食品安全系統性、區域性風險的重點品種、重點環節、重點時段、重點風險，持續查找短板和薄弱環節，不斷消除風險隱患，深入推進治本攻堅，確保全區食品安全總體有序可控、穩中向好。
??（一）聚焦突出問題，嚴格監管執法
??一是聚焦重點品種。針對市場占有率高、銷售覆蓋面廣的食品、大宗消費或節令性食品、年度重點監管食用農產品、保健食品、嬰幼兒配方食品、特殊醫學用途配方食品、乳制品、肉類產品及制品、食用植物油、復配食品添加劑，以及預制菜、直播帶貨、生鮮電商等新業態新模式等，全面排查整治食品安全風險隱患。二是聚焦重點環節。嚴查食品生產經營主體環境衛生狀況，排查進貨查驗、過程控制等環節，查處摻雜摻假、以次充好等違法行為。三是聚焦重點時段。聚焦端午節、中秋節、國慶節、元旦、春節、“兩會”、新學期開學等重要時段和進口博覽會等重大活動保障任務，加強食品安全風險隱患排查整治。四是聚焦重點風險。重點防范夏秋季食物中毒、“一老一小”重點人群和集中用餐單位的食品安全風險，以及食品生產企業使用食品添加劑風險等。五是聚焦監督抽檢核查處置。對多次檢出不合格的食品生產經營企業，嚴格開展核查處置“回頭看”，確保閉環處置。六是進一步規范從事集體用餐配送的生產經營活動和相對固定訂購集體用餐行為,防范無單位自辦食堂的集體用餐單位訂購非預包裝膳食（桶盒飯）的食品安全風險隱患。
??（二）夯實基層基礎，提升工作成效
??各部門要結合實際情況，通過監督檢查、抽檢監測、案件查辦、投訴舉報處置、輿情監測、會商研判、信息追溯、行刑銜接等工作，全面開展專項行動。一要預防為主。著力增強食品抽檢風險預警功能。持續發揮好食品抽檢“雷達”作用，早發現、早研判、早處置食品安全風險，推動風險防控從被動式“滅火”向主動式“防火”轉變。二要突出重點。針對群眾反映強烈、輿論關注的食品安全突出問題，加大監管執法力度，開展多層次、多領域、多環節專項行動，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為，守好食品安全底線。三要落地見效。緊扣企業主體責任加強監督檢查。重點檢查企業食品安全管理人員配備和主體責任落實、食品安全風險管控清單、“日管控、周排查、月調度”制度運行、食品安全知識培訓考核、問題隱患整改措施等內容；按照“一企一檔”“一品一策”“一域一檔”，及時更新風險清單、措施清單和責任清單。
??（三）勇于改革創新，推動高質量發展
??要積極轉變監管理念，豐富監管手段。一要持續推進數字化轉型和智慧監管。進一步落實全國市場監管數字化試驗區（上海）建設要求，持續推進“互聯網＋明廚亮灶”、餐飲一體化事中事后綜合監管等重點工作，提高監管精準度和有效性。二要充分發揮標準引領作用。因地制宜，組織技術力量研究提出標準立項建議，參與標準起草，豐富標準供給。三要實施食品安全質量提升工程。支持企業圍繞新質生產力加強創新研發，鼓勵食品生產經營主體創新舉措提高食品安全水平，妥善處理好安全與發展關系。
??三、工作安排
??（一）全面推進落實
??要堅持“嚴”的主基調，集中力量開展專項行動，全面排查風險隱患，“不合格就查，出事故就罰”，守牢食品安全底線。專項行動中要匯總風險隱患清單，逐項列出整改措施，切實做到閉環處置。5月起，各所、隊每月23日前上報風險隱患排查整治表、工作信息，有好的經驗做法及典型案例可隨時上報，信息錄用情況納入年底考核。
??（二）總結評估
??全面評估風險隱患整改措施落實情況，總結經驗做法，各部門于2025年3月15日前向區局報送總結報告。
??四、工作要求
??（一）強化組織領導，堅決抓好落實
??各部門要將食品安全風險隱患排查整治作為一項政治任務，以“時時放心不下”的責任感，統籌好專項行動總引擎與其他專項整治工作的關系，結合區域或部門實際，細化任務分解，針對投訴舉報、部門通報、輿情反映的問題線索，上查源頭、下追流向、追查到底；對于監督檢查、抽檢監測等發現的問題，必須嚴肅核查處置，做到舉一反三、以點帶面，把問題解決在萌芽之時、事故之前；要綜合用好“三書一函”、督導考核、責任約談、提醒督導等多種方式，壓緊壓實監管責任；要參照市局頻次召開工作調度會，并在工作中探索“執法人員日排查、科所長周管控、分管局領導月調度”的工作運行機制。專項行動開展情況納入年度食品安全評議考核。
??（二）善于統籌貫通，提高工作效能
??各部門要充分運用數字化、信息化監管手段，依托“互聯網＋監管”系統，“智慧”加持食品安全風險隱患排查整治工作，提高監管執法穿透力。確保食品安全風險隱患排查整治工作可追溯、能閉環，實現及時處置與長效監管。要繼續對包保干部督導發現的問題開展重點排查，同時向包保干部通報執法檢查中發現的問題隱患，做到專項行動與落實食品安全“兩個責任”工作貫通協同、互動互促。
??（三）持之以恒推進，強化長效機制
??各部門要綜合運用各類檢查結果，深入研判苗頭性、潛在性風險隱患，對企業食品安全總體狀況、質量管理體系運行情況、風險防控關鍵點、存在問題隱患等做到心中有數、監管有策；要強化問題導向，堅持閉環處置，杜絕同樣問題年年查、年年檢、年年有；要在制度、機制、措施等方面，繼續探索創新，并在工作實踐中錘煉隊伍，提高食品安全治理水平。
??（四）強化宣傳引導，講好食安故事
??各部門要充分應用主流媒體和新媒體，全過程、全方位、深層次開展宣傳發動，廣泛開展食品安全法律法規和科普知識宣傳，提升市民食品安全知識知曉度和滿意度。要堅持正面導向，重點宣傳風險排查整治成效，展示監管部門有力舉措，讓市民切實感受到市場監管部門在行動。要堅持“誰執法誰普法，邊執法邊普法”，把從業人員食品安全知識抽查考核納入專項行動，引導食品生產經營主體及其從業人員自覺遵紀守法。
??特此通知。
??上海市金山區市場監督管理局
??2024年5月14日