（2022年1月28日）
為便于公民、法人和其他組織及時、準(zhǔn)確獲取上海市人民政府及上海市人民政府辦公廳的政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上海市政府信息公開規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），編制本指南。
一、主動公開
（一）公開范圍
根據(jù)《條例》第三章、《規(guī)定》第三章規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息。
（二）公開渠道
1、“中國上海”門戶網(wǎng)站（http://www.qchtl.cn/）；
2、《上海市人民政府公報》；
3、市政府新聞發(fā)布會；
4、“上海發(fā)布”新媒體；
5、“隨申辦”APP；
6、其他：報刊、廣播、電視等。
同時，在市檔案館、上海圖書館設(shè)置本機(jī)關(guān)政府信息公開查閱點(diǎn)。
（三）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息。
（一）申請接收渠道
1、當(dāng)面提交
本機(jī)關(guān)在市檔案館新館設(shè)置政府信息公開申請受理點(diǎn)，申請人可到現(xiàn)場當(dāng)面提交申請。
地址：上海市浦東新區(qū)前程路811號南樓308室
辦公時間：9:00-11:30，13:00-17:00（節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：021-63582606
2、信函或傳真提交
申請人可通過郵政寄送或傳真方式向本機(jī)關(guān)提交申請。
來信請寄：上海市浦東新區(qū)前程路811號南樓308室，市政府信息公開申請受理點(diǎn)（收），請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；郵政編碼：201204。
傳真號碼：021-38429688轉(zhuǎn)1303
3、網(wǎng)上申請
申請人可登陸“中國上海”門戶網(wǎng)站，在政府信息公開專欄“依申請公開”頁面，在線填寫提交申請。
（二）申請注意事項
1、申請獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫《上海市人民政府政府信息公開申請表》，申請表可在市政府信息公開申請受理點(diǎn)領(lǐng)取或在“中國上海”門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄下載打印，網(wǎng)上申請的可直接在線填寫。
2、當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送或傳真提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。
3、申請表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，建議詳盡提供特定政府信息的文件名稱、文號或者其他有助于確定信息內(nèi)容的特征描述。
4、政府信息公開申請內(nèi)容不明確的，本機(jī)關(guān)給予指導(dǎo)和釋明，并自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限。補(bǔ)正的申請不符合要求或者補(bǔ)正后仍然無法指向特定政府信息的，本機(jī)關(guān)將視情與申請人進(jìn)行溝通，仍無法確定的，本機(jī)關(guān)書面告知申請人申請內(nèi)容不明確，無法處理該政府信息公開申請。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。
5、本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M(fèi)嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》及本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）申請辦理的有關(guān)說明
本機(jī)關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。
1、對于符合《條例》、《規(guī)定》申請要求的，按照《條例》第三十六條、《規(guī)定》第三十八條分別作出答復(fù)。
（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。
（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。
（3）依據(jù)《條例》和《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。
（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在并說明情況。
（5）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。
（6）本機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。
（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
2、對于其他情形的，按照《規(guī)定》第三十九條作出相應(yīng)處理。
3、辦理期限：本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。
本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計入申請辦理期限。經(jīng)補(bǔ)正的政府信息公開申請，答復(fù)期限自本機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。
申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，本機(jī)關(guān)有權(quán)要求申請人說明理由。申請理由不合理的，告知申請人不予處理；申請理由合理，但是無法在《條例》第三十三條、《規(guī)定》第三十五條規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。
三、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
上海市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。
市政府辦公廳政務(wù)公開辦具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜，辦公地址：上海市人民大道200號；工作時間：9:00-18:00（節(jié)假日除外）；聯(lián)系電話：021-63582606；傳真號碼：021-38429688轉(zhuǎn)1303；電子郵箱：xxgkyjx@shanghai.gov.cn。（本郵箱僅用于接收信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，如需提交政府信息公開申請，請參閱前述“申請接收渠道”。）
四、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。