十九大后國務院首個批復的超大城市總體規(guī)劃正式發(fā)布 “上海2035”：基本建成卓越的全球城市 2018-01-05 來源：解放日報
立足2020年建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。在更高水平上全面建成小康社會
展望2035年基本建成卓越的全球城市。重要發(fā)展指標達到國際領先水平
夢圓2050年全面建成卓越的全球城市。各項發(fā)展指標全面達到國際領先水平
2017年12月15日，國務院批復原則同意《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》（以下簡稱：“上海2035”），明確了上海至2035年并遠景展望至2050年的總體目標、發(fā)展模式、空間格局、發(fā)展任務和主要舉措，為上海未來發(fā)展描繪了美好藍圖。昨天，上海市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布“上海2035”全文內(nèi)容。
《上海市城市總體規(guī)劃（2017—2035年）》是黨的十九大召開后國務院第一個批復的超大城市總體規(guī)劃，也是改革開放以來，上海經(jīng)國務院正式批準實施的第三輪城市總體規(guī)劃。規(guī)劃明確了上海的城市性質(zhì)，即：上海是我國的直轄市之一，長江三角洲世界級城市群的核心城市，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市，國家歷史文化名城，并將建設成為卓越的全球城市、具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。同時，闡述了上海的城市目標愿景。
“主要反映人民群眾對美好生活的向往，重在體現(xiàn)民眾意愿。”據(jù)上海市規(guī)劃和國土資源管理局局長徐毅松介紹，“上海2035”把上海的目標愿景表述為“卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市”，通過“創(chuàng)新、人文、生態(tài)”三個分目標，深化了“卓越的全球城市”的內(nèi)涵，充分體現(xiàn)創(chuàng)新對未來城市競爭力的核心引領，突顯對綠色可持續(xù)發(fā)展的核心支撐，彰顯以人為本理念和城市特色魅力。
銜接黨的十九大明確的“兩個一百年”奮斗目標和“兩個階段”戰(zhàn)略安排，“上海2035”提出了近期（2020年）、遠期（2035年）和遠景（2050年）三個階段的城市目標愿景：立足2020年，建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架，基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心和社會主義現(xiàn)代化國際大都市。在更高水平上全面建成小康社會，為我國決勝全面建成小康社會貢獻上海力量；展望2035年，基本建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。重要發(fā)展指標達到國際領先水平，在我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中，始終當好新時代改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者；夢圓2050年，全面建成卓越的全球城市，令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市。各項發(fā)展指標全面達到國際領先水平，為我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢譜寫更美好的上海篇章。
“上海2035”牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念作為一根紅線貫徹始終。規(guī)劃強調(diào)，上海將堅決維護規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性，以釘釘子精神抓好規(guī)劃的組織實施。通過探索創(chuàng)新城市治理方式，引導和調(diào)動社會各方參與規(guī)劃實施和監(jiān)督，逐步提升城市科學化、精細化、智能化管理水平，確保“一茬接著一茬干，一張藍圖干到底”。
值得關注的是，規(guī)劃明確，堅持規(guī)劃建設用地總規(guī)模負增長，牢牢守住人口規(guī)模、建設用地、生態(tài)環(huán)境、城市安全四條底線，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展和彈性適應。到2035年，上海常住人口控制在2500萬左右，建設用地總規(guī)模不超過3200平方公里。