滬府辦發〔2013〕71號
上海市人民政府辦公廳關于印發《2013年度上海市政府信息公開和政務公開考核評估實施方案》的通知
各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
經市政府同意，現將《2013年度上海市政府信息公開和政務公開考核評估實施方案》印發給你們，請按照執行。
上海市人民政府辦公廳
2013年12月18日
2013年度上海市政府信息公開和政務公開考核評估實施方案
為落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》、《國務院辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號）、《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發〔2013〕100號），繼續推進本市政府信息公開和政務公開工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《上海市政府信息公開規定》和本市當前政府信息公開重點工作安排，制定本方案。
一、指導思想
堅持把政務公開作為政府施政的基本準則，緊密圍繞“基本建成全國行政效率最高、行政透明度最高、行政收費最少和法治環境最好的行政區之一”的目標，密切聯系群眾，積極回應社會關切，切實增強公開實效，有效提升政府公信力，推進行政權力運行公開化、規范化，及時、準確、全面公開群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的政府信息。
二、參加考核評估范圍
17個區縣政府與市政府各委、辦、局。
三、考核評估內容
主要考核評估各部門、各單位落實《上海市人民政府辦公廳關于印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（滬府辦發〔2013〕45號）的情況，具體如下：
（一）政府信息公開組織體系和保障機制建設情況，包括組織領導和工作機構設置、信息公開制度建設、信息公開業務培訓、保密審查、與全市信息公開平臺銜接、日常材料報送；
（二）政府信息公開渠道建設和實效情況，包括政府網站、政務微博、政府公報、國家檔案館、公共圖書館等重點渠道工作情況及便民服務舉措，政府信息查閱場所設置和服務、政府信息實際公開效果；
（三）政府信息主動公開情況，包括建立健全主動公開目錄、公文公開屬性源頭認定機制，行政審批、財政信息、保障性住房、食品藥品安全、環境保護等政府信息公開重點領域的工作深化和推進情況，以及信息公開條例和規定要求的其他應主動公開信息公開情況；
（四）政府信息依申請公開情況，包括建立健全依申請公開受理機制，政府信息公開申請答復規范性、合法性，市政府辦公廳轉交事項辦理、依申請工作量；
（五）對信息公開工作的監督和權利救濟情況，包括建立健全信息公開督促整改、工作考核、社會評議、責任追究制度；
（六）行政權力公開透明運行推進情況等其他政務公開情況。
四、方法和步驟
（一）部門自查
各部門、各單位根據考核評估指標表開展自查，填寫并提交考核評估指標表及相關材料。
（二）重點督查
在各部門、各單位自查基礎上，市政府信息公開聯席會議、市政務公開聯席會議成員單位組成聯合督查組，對有關部門、單位進行重點督查。具體做法另行通知。
（三）聯席會議成員單位及重點部門核查
1.市財政局核實財政資金公開的自查情況；
2.市監察局核實行政申訴處理自查情況、行政權力透明運行等其他政務公開工作推進情況；
3.市政府法制辦核實行政爭議處理情況；
4.市國家保密局提供保密審查機制與公文運轉、信息發布程序相結合情況的評估結果；
5.“中國上海”門戶網站、“上海發布”辦公室分別提供政府網站政府信息公開專欄建設、政務微博公開政府信息的評估結果；
6.市檔案局、上海圖書館分別提供開展政府信息集中查閱（受理）服務情況的評估結果；
7.負責信息公開重點領域的牽頭部門反饋相關領域工作推進情況。
（四）第三方測評機構進行社會評議
委托社會專業調查機構開展政府信息公開工作社會評議，社會評議結果作為考核評估的重要參考。
（五）市政府辦公廳綜合評估
市政府辦公廳匯總有關部門、單位評分，并綜合考慮社會評議等情況，形成各區縣、各部門考核評估總分。
五、時間安排
（一）2014年1月15日前，參評部門、單位填寫并提交2013年上海市政府信息公開和政務公開考核評估指標表及相關材料；聯席會議成員單位及相關部門提交核查結果。
（二）2014年2月上旬，第三方測評機構提交社會評議結果；聯合督查組開展重點督查。
（三）2014年2月下旬，市政府辦公廳形成考核評估結果，向市政府常務會議匯報。
六、結果使用
考核評估結果主動向社會公開，并提交市年度（績效）考核工作領導小組，作為2013年度（績效）考核依據。考核評估的有關情況將在一定的范圍通報。
各區縣、各部門要按照規定要求和時限，認真填寫并報送有關考核評估材料，確保本次考核評估取得實效。